Итоги планово-внеплановых проверок РТН за IV квартал 2017 года. Любую СРО можно исключить из Госреестра

10.01.2018 г.

Скачать оригинал изображения ЗаНоСтрой.РФ в конце прошлого года уже подводил предварительные итоги проводимых Ростехнадзором внеплановых проверок СРО. На момент публикации этой статьи в некоторых саморегулируемых организациях проверки ещё продолжались. В связи с этим материал, опубликованный добровольным экспертом из Северной столицы, получился неполным. Это отметил другой внештатный питерский автор, которому мы и уступаем место на нашей народной трибуне.

***

Единственный вывод, который на тот момент можно было сделать, – не бывает СРО без нарушений, а есть лишь непроверенные. Практически у всех саморегулируемых организаций, прошедших проверку Ростехнадзора, нашлись какие-то «скелеты» в шкафу.
Нынче же по завершению всех проверок можно сделать вывод о том, что все 100% строительных СРО, прошедших в декабре планово-внеплановую проверку Ростехнадзора не просто время от времени «по мелочи» нарушают требования собственных внутренних документов и законодательства. Практически каждая из проверенных саморегулируемых организаций имеет все основания, несмотря на имеющиеся заслуги и регалии, покинуть Госреестр в полном соответствии с требованиями градостроительного кодекса.

В перечне выявленных нарушений практически у каждой СРО имеются такие нарушения, как неразмещение средств компенсационных фондов в полном объёме на депозитах в уполномоченных банках, отсутствует информация о членах СРО как действующих, так и исключённых, а также другие нарушения.

Смогут ли саморегулируемые организации устранить имеющиеся нарушения в установленные предписаниями надзорного органа сроки, – это вопрос, что называется открытый.

Но, изучая перечень прегрешений, невольно возникают вопросы. Куда смотрел Ростехнадзор все предыдущие 7-8 лет? Практически все СРО из декабрьского списка «внеплановиков» не по одному разу за это время проверялись. И вопросов к ним не возникало. А в 2017 году и вовсе все СРО предоставляли в Ростехнадзор все свои внутренние документы. Однако в ходе нынешних проверок вновь было выявлено их несоответствие требованиям. С чем мы все имеем дело в итоге? С законодательством, которое кишмя кишит внутренними коллизиями и противоречиями и которые невозможно соблюсти, не нарушая? Или это просто показательная выволочка надзорным органом всего саморегулирования, демонстрирующая «кто в доме хозяин»?

Итоги внеплановых проверок Ростехнадзором саморегулируемых организаций в сфере строительства за IV квартал 2017 года.
  Полное наименование Номер в реестре Итоги проверки Дата исполнения предписания Саморегулируемая организация Союз «Межрегиональное объединение организаций специального строительства» 02-С-2009 Отдельные внутренние документы саморегулируемой организации не в полном объёме учитывают требования действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях, а именно: 1) Положение о членстве в Саморегулируемой организации Союз «Межрегиональное объединение организаций специального строительства» (СРО Союз «МООСС»), в том числе о требованиях к членам СРО Союз «МООСС», о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов (утверждено решением общего собрания членов Союза от 05.09.2017, протокол № 24). Указанным положением не установлены конкретные требования к членам, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2017 № 559.
В реестре членов Союза отсутствует информация о юридическом лице ФГУП «СУ № 5 при Федеральном агентстве специального строительства РФ» (ИНН 6318219162), принятом в члены Союза и уплатившим взнос в компенсационный фонд Союза, сведения о котором содержатся в реестре членов Союза, представленном в Ростехнадзор для получения статуса саморегулируемой организации.
Союзом средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств не размещены в полном объёме на специальных банковских счетах, открытых в кредитных организациях, соответствующих требованиям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2016 № 970. По состоянию на 31.10.2017 остаток на специальном банковском счете № 40703810216800000008, открытом в ПАО ВТБ для размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, составляет 361.163.765, 53 руб.
В Едином реестре членов саморегулируемых организаций, а также в реестре членов Союза, размещённом на официальном сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствуют сведения об уровне ответственности следующих членов Союза: ООО «УСМК» (ИНН 7701767093) исключено 28.11.2017; АО «Энергострой-М.Н.» (ИНН 7709327376) исключено 12.07.2017. 05.03.2018 Саморегулируемая организация Ассоциация строителей нефтегазовых объектов «Нефтегазстрой» СРО-С-041-24092009 Ассоциацией средства компенсационного фонда размещались ранее в ПАО Банк «ФК «Открытие», ВТБ 24 (ПАО) и размещены в АО «Альфа-Банк» в отсутствие решения, принятого уполномоченным на принятие таких решений органом управления саморегулируемой организации.
Ассоциацией не сформирован компенсационный фонд возмещения вреда.
В установленный законом срок в Ассоциация не уведомила Ростехнадзор о размещении средств компенсационных фондов на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
По состоянию на 29.11.2017 внутренние документы Ассоциации не приведены в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
В составе Ассоциации по состоянию на 29.11.2017 объединено 16 членов. 05.03.2018 Саморегулируемая организация Ассоциация «Объединение организаций, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов атомной отрасли «СОЮЗАТОМСТРОЙ» СРО-С-016-30062009 В реестре членов Ассоциации отсутствует информация о юридическом лице принятом в члены Ассоциации и уплатившим взнос в компенсационный фонд Ассоциации, сведения о котором содержатся в реестре членов Ассоциации, представленном в Ростехнадзор для получения статуса саморегулируемой организации.
Общим собранием членов Ассоциации не принималось решение о размещении средств компенсационного фонда возмещения вреда и средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на специальных банковских счетах в конкретной кредитной организации (организациях), соответствующей требованиям, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2016 № 970
Ассоциацией не направляются в Ростехнадзор сведения о размерах компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размещенных на специальных банковских счетах
Ассоциацией средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств не размещены в полном объёме на специальном банковском счёте, открытом в кредитной организации, соответствующей требованиям, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2016 № 970 12.03.2018 Ассоциация Саморегулируемая организация по поддержке малого и среднего бизнеса в области строительства «Стройрегион-Развитие» СРО-С-143-23122009 В Едином реестре членов и реестре, размещённом на официальном сайте Ассоциации, отсутствуют сведения о юридических лицах, указанных в перечне членов, представленном Ассоциацией в целях внесения сведений о некоммерческой организации в Государственный реестр саморегулируемых организаций
Ассоциацией в установленный законом срок не направляются сведения в НОСТРОЙ в целях изменения сведений, содержащихся в Едином реестре членов саморегулируемых организаций, в отношении членов Ассоциации
В составе Ассоциации по состоянию на 06.12.2017 объединён 51 член.
Ассоциацией был осуществлён перевод средств, уплаченных юридическими лицами, членство которых в Ассоциации прекращено на основании уведомления о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, в другие саморегулируемые организации при нарушении условий, установленных частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
В нарушение решения Президиума Ассоциации от 28.06.2017, протокол № 731-С, о формировании компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств Ассоциацией не сформирован компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств
Ассоциацией не размещены в полном объёме средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на специальном банковском счёте в российской кредитной организации.
По состоянию на 06.12.2017 отдельные внутренние документы саморегулируемой организации не в полном объёме учитывают требования действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях
Ассоциацией был осуществлён перевод средств, уплаченных юридическими лицами, членство которых в Ассоциации прекращено на основании уведомления о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, в другие саморегулируемые организации при нарушении условий, установленных частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
В нарушение решения Президиума Ассоциации от 28.06.2017, протокол № 731-С, о формировании компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств Ассоциацией не сформирован компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств
По состоянию на 06.12.2017 отдельные внутренние документы саморегулируемой организации не в полном объёме учитывают требования действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях. 19.03.2018 Саморегулируемая организация «Союз дорожно-транспортных строителей «СОЮЗДОРСТРОЙ» СРО-С-017-02072009 Реорганизация в форме присоединения Некоммерческого партнёрства «Единое Межрегиональное Строительное Объединение» к Саморегулируемой организации «Союз дорожно-транспортных строителей «СОЮЗДОРСТРОЙ» завершена 10.03.2017. В реестре членов Союза отсутствует информация о 527 юридических лицах, исключённых из состава членов Некоммерческого партнёрства «Единое Межрегиональное Строительное Объединение».
В реестре членов Союза отсутствует информация о следующих юридических лицах, принятых в члены Союза и уплативших взнос в компенсационный фонд Союза, сведения о которых содержатся в реестре членов Союза, представленном в Ростехнадзор для получения статуса саморегулируемой организации.
Союзом не размещены в полном объёме средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на специальном банковском счёте в российской кредитной организации.
Союзом принимаются решения о перераспределении ранее внесённых взносов в компенсационный фонд после завершения формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств
По состоянию на 13.12.2017 отдельные внутренние документы Союза не в полном объёме учитывают требования действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях
В Едином реестре членов, а также в реестре членов Союза, размещённом на официальном сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отсутствуют сведения об уровне ответственности ряда членов Союза. 19.03.2017 Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение строительных организаций «Ассоциация ОборонСтрой» СРО-С-155-25122009 В Едином реестре членов отсутствуют сведения о 90 юридических лицах, указанных в перечне членов, представленном Ассоциацией в целях внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.
Ассоциацией не размещены в полном объёме средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств на специальном банковском счёте в российской кредитной организации.
Ассоциацией компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств сформирован в отсутствие решения, принятого уполномоченным на принятие таких решений органом управления.
По состоянию на 13.12.2017 отдельные внутренние документы саморегулируемой организации не в полном объёме учитывают требования действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях.
Член Ассоциации юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью Зульцер Турбо Сервисес Рус (ИНН 7704781586) зарегистрировано на территории Московской области, т. е. на территории субъекта Российской Федерации, отличного от субъекта, в котором зарегистрирована Ассоциация. 19.03.2018 Ассоциация в области строительства «Саморегулируемая организация «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ» СРО-С-018-16072009 В реестре членов Ассоциации отсутствует информация о юридическом лице ООО «Стройсоюз» (ИНН 5034033719), принятом в члены Ассоциации и уплатившим взнос в компенсационный фонд Ассоциации, сведения о котором содержатся в реестре членов Ассоциации, представленном в Ростехнадзор для получения статуса саморегулируемой организации.
Ассоциацией средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств не размещены в полном объёме на специальном банковском счёте, открытом в кредитной организации, соответствующей требованиям, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2016 № 970. 26.03.2017 Ассоциация строителей саморегулируемая организация «Объединение строительных организаций «ЭкспертСтрой» СРО-С-265-10042013 Ассоциацией средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) не размещены в полном объёме на специальных банковских счетах, открытых в кредитных организациях, соответствующих требованиям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2016 № 970.
В реестре членов Ассоциации отсутствует информация о ряде юридических лиц, принятых в члены Ассоциации и уплативших взнос в компенсационный фонд Ассоциации, сведения о которых содержались в реестре членов Ассоциации, представленном в Ростехнадзор для внесения сведений об Ассоциации в Государственный реестр саморегулируемых организаций.
Ассоциацией в установленный законом срок не направляются сведения в НОСТРОЙ в целях изменения сведений, содержащихся в Едином реестре членов саморегулируемых организаций, в отношении членов Ассоциации
общим Собранием членов Ассоциации от 26.05.2017, протокол № 26/05/2017, и общим Собранием членов Ассоциации от 11.08.2017, протокол № 11.08.2017, было принято решение о внесении действующими членами Ассоциации целевого членского взноса с целью восполнения средств компенсационного фонда Ассоциации.
По состоянию на 19.12.2017 отдельные внутренние документы саморегулируемой организации не в полном объёме учитывают требования действующего законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях 26.03.2018
ОТ РЕДАКЦИИ. Ждём теперь на нашем форуме Ваших комментариев, уважаемые читатели и профессионалы СРО-сообщества!