Позитивные сдвиги Николая Кутьина или Минстрой сказал: «Посмотрим!»

11.02.2016 г.

ЗаНоСтрой.РФ обращает внимание!
Автор – неравнодушный саморегулятор, его статью публикуем почти без купюр, текст обработали лишь стилистически (новые владельцы – новые правила)  
На минувшей неделе министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень в интервью телеканалу «Россия» опять коснулся вопросов саморегулирования. И – о чудо! – сказал «ещё посмотрим!». Риторика существенно изменилась. Как все помнят, 23 ноября на заседании у вице-премьера РФ Дмитрия Козака представители Минстроя России высказывали известную позицию из известного протокола. А именно прекратить выдачу свидетельств на допуски, что означало бы закрытие существенной части саморегулирования.

Ещё в декабре замминистра Олег Бетин на XI Научно-практической конференции «Перспективы развития инженерных изысканий в строительстве» совместно с питерским вице-губернатором Игорем Албиным  говорили, что у нас будет вместо саморегулирования. Возможно, государственное регулирование. Также в декабре Минстрой готовил поправки в закон по поручению господина Козака. О том, чтобы отразить запрет на существенную часть саморегулирования. И оставить только ту часть, которая защищала бы исключительно минстроевские интересы. А именно – выдавать допуск на работы с участием государственных средств, то есть, через обязательные конкурсы.

В январе было затишье…

И надо же! В феврале снова господин Мень говорит «посмотрим!». Что-то изменилось.

Свою фразу со словом «посмотрим!» Михаил Александрович впервые произнёс в 2014-м, когда давал напутственные слова тогда ещё кандидату в президенты НОСТРОЙ Николаю Кутьину, возлагая на него надежды, что он поправит сферу.

Конечно же, речь шла не о так называемых «коммерческих СРО», потому что «коммерческие» – это просто реклама, которая бросается в глаза. Речь шла о том, что качество строительства должно существенно повыситься в лучшую сторону. Об этом же говорит и Концепция саморегулирования, принятая 30 декабря 2015 года. Вместе с тем, существенно должна повыситься ответственность саморегулируемых организаций. И именно это имел в виду министр ещё тогда.

Однако за прошедшие годы – 2014-й и 2015-й – помощи Минстрою не поступило от саморегулируемых организаций. И справедливо стал возникать вопрос: а нужно ли оно вообще саморегулирование? Если отвлекают государственных деятелей от текущих забот, а между тем качество не меняется. Как многократно указывалось, подчас из аварийных домов заселяют опять в аварийные, нарушают сроки строительства и так далее, и тому подобное…

Повторим и подчеркнём: речь шла, конечно же, не о «коммерческих СРО», потому что их так называемые быстрые допуски и рассрочки не наносят особого вреда. А вот все, хотя вроде как и добросовестные СРО весьма слабо контролируют строителей, и вообще никак не повышают качество в отрасли. Что весьма и беспокоило министерство.

И вот в феврале 2016 года Михаил Мень снова говорит «посмотрим!». Похоже, что кропотливая, хотя и незаметная работа Николая Кутьина и его команды имеет свой результат. Хотя ЗаНоСтрой.РФ критиковал не единожды и круглые столы, и различные другие мероприятия, которые проводило Нацобъединение строителей. Однако, возможно, в системе других мер и предложений это имело позитивный эффект. Известно, что господин Кутьин и его команда чуть ли не круглосуточно работают с представителями Минстроя по формированию поправок в проекты тех или иных законов и, по слухам, шлифуют отдельные положения совместных законопроектов для того, чтобы и государству стало полезнее от СРО-системы, и само саморегулирование сохранить. То есть использовать имеющийся потенциал путём его корректировки и модернизации.

Также известно, что специалисты под руководством Николая Кутьина разрабатывают новые подходы к системе управления Национальным объединением. Сокращаются непрофильные расходы, которые всегда вызывали существенный негатив и критическое отношение к НОСТРОЙ. Вынесены с баланса расходы на так называемые ЕСА, СДОС, вопросы с дополнительным образованием. В частности, ранее Нацобъединение выделяло гранты на допобразование, то есть, за счёт строителей всё это делалось. А сейчас огромный круг вопросов вынесен на самоокупаемую Академию. Сама она также является важной вехой. Срок прошёл немалый – целый год, но ведь создали же Академию! И более того, отчитались о доходах, не связанных со сбором членских взносов от строителей.

Очевидны структурные изменения Национального объединения. Началась работа над качеством строительства и движение в сторону государственных интересов. Выкрики про «коммерческие СРО» давно ушли в прошлое, потому что и в НОСТРОЙ понимают: вопрос не в том, сколько у кого членов, а в том, как работают над повышением качества в строительстве. А по качеству оказалось, что все работают одинаково – как СРО с большим количеством членов, так и небольшие саморегулируемые организации.

Не исключено, что Михаил Мень сказал «посмотрим!» в виду новых подходов к управлению НОСТРОЙ и возможных выборов президента. Хотя, основным фаворитом, как и прежде, считается господин Кутьин, невзирая на его высказывания о том, что он не будет избираться на второй срок. И Николай Георгиевич вполне мог быть достойным кандидатом, если продолжит реорганизацию Национального объединения.

Уместно было бы и снизить членские взносы, и прекратить выбрасывать бешенные деньги на стандарты, которыми никто не пользуется. А силы потратить на нахождение инструментов по повышению качества строительства, чтобы такого, как переселение из аварийных домов в такие же аварийные, более не происходило.

В пользу саморегулирования также говорит Концепция развития ЖКХ, которую утвердило Правительство РФ совместно с Минстроем. Тем самым вера в саморегулирование у министерства опять появилась, но с учётом реорганизационных процессов. И тут самое существенное влияние оказали Николай Кутьин и его команда. По крайней мере, очевидно его большое желание разобраться с возникшими вопросами на памятном всем заседании у Дмитрия Козака по судьбе СРО-системы. Разобраться в пользу саморегулирования.

ОТ РЕДАКЦИИ. К словам нашего неравнодушного автора-саморегулятора стоит добавить, что президент НОСТРОЙ серьёзно усилил свои позиции. Как сегодня мы уже сообщали, на состоявшемся Съезде «Единой России» господин Кутьин вошёл в Высший совет партии. А накануне Съезда, как информирует сайт НОСТРОЙ, заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Козак провёл рабочую встречу с министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаилом Менем и президентом Национального объединения строителей Николаем Кутьиным. В ходе встречи был обсуждён ряд вопросов, связанных с подготовкой к Государственному совету, состоянием строительной отрасли и развитием саморегулирования в ней.

Получается, что с поддержкой на самом высоком уровне у господина Кутьина всё в порядке. И те, кто поторопились «списать его со счетов», явно поспешили. В общем, как говорит Михаил Мень, «посмотрим!»…