Последние добавленные статьи

Идея строительства атомной электростанции, которая, скорее всего, будет расположена...
Зависимость Европы от российской энергетики рассматривается странами Балтии и Польши...
В пятницу, 13 июля, около здания редакции «Новой газеты», расположенной...
Выступая на пресс-конференции по итогам встречи с британским премьер-министром,...
В ходе работ по реставрации павильона «Геология» на территории ВДНХ...

Сергей Афанасьев: От создания профильного государственного банка в выигрыше окажутся добросовестные СРО

Сергей Афанасьев: От создания профильного государственного банка в выигрыше окажутся добросовестные СРО
Скачать оригинал изображения Необходимость создания банка, деятельность которого напрямую завязана на нужды строительства, обсуждается уже давно. Об этом красноречиво свидетельствует, в том числе, и форум ЗаНоСтрой.РФ, и многочисленные выступления экспертов портала. Специалисты отрасли, в частности, не раз отсылали к продуктивному опыту советского Промстройбанка и отмечали нехватку подобной структуры в современной сфере строительства.

Подобную мысль на итоговом заседании коллегии Минстроя России, состоявшемся 29 апреля, поддержал и первый вице-премьер Правительства РФ Игорь Шувалов. В своём докладе он рассказал о передаче работы по санации ГК «СУ-155» в банк «Российский капитал» и отметил, что у строителей должен появиться свой специализированный банк, который возьмёт на себя все компетенции, какими в советский период обладал Промстройбанк.

По информации Общественного совета по развитию саморегулирования (ОСРС), именно «Российский капитал» Правительство России выбрало в качестве базового банка строительной отрасли. Ответственный секретарь ОСРС Сергей Афанасьев назвал такое решение «логичным и обоснованным».

Банк принадлежит АСВ, то есть, находится под полным государственным контролем. При этом работает не только как универсальное кредитно-финансовое учреждение, но с сентября 2015 года выполняет функции мегасанатора и по поручению Правительства участвует в решении важных государственных задач. Так, только на санацию СУ-155 через «Российский капитал» выделяется не менее 20 миллиардов рублей. Расширение полномочий банка позволит стать ему полноценной базой всей сферы строительства.

По словам господина Афанасьева, основной целью Правительства является упорядочение расходов на финансирование строительства, ведущегося за счёт средств федерального бюджета. Государство является крупнейшим заказчиком в отрасли – в 2015 году было освоено в общей сложности около 6 триллионов рублей на строительство объектов по госзаказу. «Минстрой России и другие ведомства кровно заинтересованы в том, чтобы эти средства расходовались максимально рачительно, чтобы количество всевозможных перекосов и нецелевых трат было сведено к нулю», – цитирует сайт ОСРС Сергея Владимировича.

Предполагается, что схема взаимодействия подрядчика госзаказа с отраслевым банком будет выглядеть следующим образом.

Организация, победившая в конкурсе, открывает текущий счёт в «Российском капитале», и на этот счёт поэтапно поступают средства из бюджета. При этом в банке будут сформированы соответствующие департаменты, специализацией которых станет работа со сферой строительства (как это было в советское время в Промстройбанке). Победители конкурсов получат широкие возможности расходования средств, но исходя из целей и задач, предусмотренных контрактом, и под пристальным контролем со стороны специалистов банка, действующих в рамках программ проектного финансирования. И если строитель по условиям конкурса берёт на себя обязательство построить школу, то он не сможет, взяв авансовый платёж, пустить эти средства на нужды, не связанные напрямую с выполнением своих контрактных обязательств.

«Сейчас же порой происходит прямо противоположное», – отмечает секретарь Общественного совета. Например, победитель конкурса получает в своё распоряжение бюджетные деньги на выполнение госконтракта и размещает их на депозите. Чем дольше лежат – тем больше набегает процентов. Строитель за счёт государства извлекает необоснованный доход, не особенно волнуясь о срыве сроков контрактных обязательств. Часть же недобросовестных подрядчиков и вовсе направляет средства бюджета в различные полу- и чисто криминальные схемы.

Показательна в этом отношении громкая история с реставрацией Изборской крепости и Псковского драмтеатра, где загадочным образом (детали продолжает выяснять следствие) «усвоились» 1,5 миллиарда рублей. При этом задачи реставрации были выполнены лишь частично, с грубейшими нарушениями технологии, зато около 300 миллионов рублей, как уже установлено в ходе следствия, распределились по карманам мошенников.

«Уверен, что государство не стремится реквизировать компенсационные фонды СРО. Перед Правительством стоит много более масштабная задача – наведения порядка с бюджетными расходами в объеме 6 триллионов рублей в год», – подчеркивает Сергей Афанасьев. Средства компфондов (как оценил глава Минстроя Михаил Мень, от 60 до 100 миллиардов рублей) на таком фоне несопоставимо малы. Однако если планы по превращению «Российского капитала» в базовый банк отрасли действительно реализуются в самое ближайшее время, то перемещение компфондов в единый центр – и именно в этот банк – выглядит абсолютно логичным. В таком случае порядок распоряжения средствами компфондов будет контролироваться специалистами профильных департаментов «Российского капитала». А руководители СРО лишатся возможности рисковать деньгами строителей в банках четвёртой-восьмой сотни рейтинга, как это иногда происходит сейчас из-за недостаточной компетенции директоров отдельных саморегулируемых организаций.

«Таким образом, создание базового отраслевого банка и формирование в нём высокопрофессиональных структур, специализирующихся на работе со строительной отраслью, станет серьёзным барьером на пути злоупотреблений в сфере госзаказа. Окажутся в выигрыше и добросовестные СРО, чьи компенсационные фонды попадут под твёрдые гарантии профильного государственного банка», – полагает господин Афанасьев.

ДЛЯ СПРАВКИ: ПАО АКБ «Российский капитал» основан в 1993 году. Входит в топ-40 российских банков. 100% акций «Российского капитала» принадлежит Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». По состоянию на 1 апреля 2016 года, величина активов банка составила 295,28 миллиарда рублей, собственных средств – 18,75 миллиарда рублей.

ОТ РЕДАКЦИИ. Таково мнение Сергея Афанасьева. Что думаете по поводу сказанного Сергеем Владимировичем Вы, наши уважаемые читатели и профессионалы строительного саморегулирования? С нетерпением ждём Ваших комментариев на нашем форуме!

Просмотров: 120

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

arenda-pogruzchika
В дни стремительно развивающегося индустриального процесса часто приходится использовать специальную технику. Многие монопольные предприятия могут позволить себе обзавестись собственной спецтехникой, ведь она используется постоянно. А остальным...
28.01.2017г.
quantum-xd
Чем отличаются тепловизоры и цифровые ПНВ от приспособлений на ЭОП? Первые обладают высоким качеством, особой конструкцией, материалом и комплектующими. Основу тепловизоров и цифровых ПНВ составляют продвинутые электронные компоненты....
27.12.2015г.
izmeritelnye
Все объекты излучают свои тепловые лучи, основные параметры которых определяется тепловизором. Параметры мощности излучения испытуемого объекта и его спектральный состав определяются согласно закону излучения. Они могут сильно различаться из-за...
20.12.2015г.