Как Минстрой развёл всех саморегуляторов вокруг четырёх «сосен» и послал культурно, но очень-очень далеко…

25.05.2016 г.

Скачать оригинал изображения Почти месяц назад, а именно 29 апреля на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для публичного обсуждения был размещён текст законопроекта «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования вопросов саморегулирования». Хотя срок обсуждения был отведён и не очень большой (с 29 апреля по 17 мая), но профессионалы саморегулирования тем не менее получили возможность высказаться по этому проекту и внести в важный документ какие-то поправки. В общем, как, казалось бы, и предусматривает российское законодательство.

Однако организованное на Федеральном портале обсуждение оказалось дешёвым цирком!

Но обо всём по порядку.

В обсуждении важнейшего для системы саморегулирования законопроекта приняли участие 137 экспертов отрасли. Все их мнения были сведены в общую таблицу, с которой каждый может ознакомиться по ссылке внизу, а заодно сразу и понять, как разработчик законопроекта в лице Минстроя России культурно послал профессионалов отрасли далеко и надолго. По сути, всех их, говоря языком военных, признали непригодными.

Из приведённой ниже таблицы, названной «Сводкой предложений по итогам размещения текста проекта о подготовке нормативного правового акта», можно узнать, что в итоге общее количество поступивших предложений равно 137. Общее количество учтённых предложений – 0. Общее количество частично учтенных предложений – 0. Общее количество неучтённых предложений – 137.

Всё по-военному чётко: всех руководителей, специалистов и юристов больших и малых СРО, принявших участие в обсуждении законопроекта, послали в одно и то же место. Ни для кого не сделали исключения чиновники – типа, перед Минстроем все равны! А говоря образно, развело Министерство строительства и ЖКХ РФ всех профессионалов СРО-системы вокруг четырёх сосен.

«Соснами» назовём четыре вида комментариев разработчика законопроекта в отношении каждой из 137 поправок. Вариант первый – чаще всех повторяющийся и откровенно лживый, а все остальные – просто надуманные, видимо, для разнообразия. Такое впечатление, что чиновники, не читая мнений профессионалов, просто наугад ставили вариант реплики из четырёх заготовленных шаблонов. Впрочем, судите сами.

Первая «сосна» (вариант реплики-разводки № 1):

«Концепция законопроекта рассмотрена на заседании Государственного совета Российской Федерации по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности, состоявшемся 17 мая 2016 года, и поддержана Президентом Российской Федерации В. В. Путиным. Предложения автора будут рассмотрены при доработке законопроекта».

Вторая «сосна» (вариант реплики-разводки № 2):

«Комментарий автора не может быть учтён, так как не содержит конкретных предложений по внесению изменений в законопроект».

Третья «сосна» (вариант реплики-разводки № 3):

«Предложения автора будут рассмотрены при доработке законопроекта».

Четвёртая «сосна» (вариант реплики-разводки № 4):

«Комментарий содержит субъективное мнение автора».

И если со вторым, третьим и четвёртым вариантами реплик-разводок всё ясно и так без лишних слов, то первый всё-таки нуждается в объяснении. В чём же заключается его лживость? А в том, что «концепция законопроекта» на Госсовете не рассматривалась! Что зафиксировано, как на видео, так и в печатных вариантах.

Президенту Национального объединения строителей Андрею Молчанову дали слово, и он констатировал, что подготовлен законопроект, указав тройку ключевых особенностей.

И всё! Никто никаких концепций не рассматривал. Был просто короткий доклад господина Молчанова. А не рассмотрение, обсуждение, дискуссия, прения, возражения… (каждый может продолжить этот ряд).

Не заострил внимания на этом вопросе и сам Президент России Владимир Путин. Он просто передал слово следующему докладчику.

ВЫВОД

Минстрой формально сделал всё по закону – текст проекта важнейшего для сообщества документа на Федеральном портале разметил, профессионалы саморегулирования с законопроектом ознакомились, своё право по внесению поправок в течение 18 дней реализовали аж на 390 страницах (!), каждое предложение чиновники прокомментировали с помощью четырёх вариантов заготовленных шаблонов. И тем самым послали всех конкретно и без лишних раздумий.

Цирк закончен! Всем спасибо, все свободны!

ОТ РЕДАКЦИИ. Итак, эксперт-инкогнито свою точку зрения высказал. Теперь очередь за Вами, уважаемые читатели и профессионалы строительного саморегулирования! Ждём, ждём, очень ждём Ваших комментариев на нашей дискуссионной площадке!