Новое ностроевское детище – АИС НРС: ключ – на старт, миллионы – на ветер?

06.06.2017 г.

Скачать оригинал изображения На фоне новости №1 в мире строительного саморегулирования – а именно, прохождения через Госдуму законопроекта «об исторических максимумах» – на задний план отошли другие, ещё недавно актуальные темы. Например, Национальный реестр специалистов. И в лучшие-то времена, когда НОСТРОЙ искусственно нагнетал ажиотаж вокруг этого начинания, было не слишком понятно, для чего нужен этот ресурс?

Наш добровольный эксперт взялся ответить на этот сакраментальный вопрос.

***

Сомнительно, что добавление в список парочки специалистов вдруг стало непреодолимой преградой на пути фирм-однодневок. Скорее, можно говорить о создании ещё одного админбарьера для российских строителей, что уже не раз высказывали и многие мои коллеги – эксперты сайта ЗаНоСтрой.РФ. Причём, Нацобъединение, как не в меру услужливый исполнитель, решило «переминстроить» сам Минстрой и придумало к барьеру ещё и свои рогатки, в виде фильтрации Операторов НРС.

Тем не менее, запущенная в действие машина работает, участники изображают кипучую деятельность. Вот и 2 июня в НОСТРОЙ состоялся очередной вебинар для СРО на тему «Обработка персональных данных саморегулируемыми организациями». Как сообщает пресс-служба Нацобъединения, мероприятие было организовано в рамках подготовки к запуску автоматизированной информационной системы Национального реестра специалистов в области строительства (АИС НРС). В вебинаре приняли участие 214 представителей саморегулируемых организаций.

Выступили с докладами и ответили на вопросы слушателей заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ Сергей Пугачёв, курирующий всю реестровую тематику, а также главный специалист отдела НРС департамента профессионального образования Ильдар Галиев, начальник отдела методологии саморегулирования и контрактной системы Роман Ковнер и представители корпорации Bellintegrator. Последняя была представлена, как один из ведущих поставщиков программного обеспечения и услуг, специализирующейся на разработке систем информационной безопасности, включая защиту персональных данных.

Контора действительно, вполне серьёзная, имеющая в своём портфеле заказы от Сбербанка, Газпрома и российских сотовых операторов. Значит ли это, что ранее обласканные в НОСТРОЙ разработчики от АНО «НАМиС»попали в немилость? Или Дирекции просто-напросто указали сверху «нового правильного» подрядчика для ведения реестра? На сей счёт, на мероприятии, понятно, ничего сказано не было.

Зато господин Пугачёв торжественно заявил, что Нацобъединение готово в ближайшее время ввести в промышленную эксплуатацию АИС НРС. Чтобы решить задачу по обеспечению безопасности обработки персональных данных в свежеиспечённой АИСке, НОСТРОЙ взаимодействует с компанией в области обеспечения информационной безопасности. С помощью специалистов и экспертов в этом направлении разрабатываются типовые документы по вопросу обработки персональных данных, в том числе для Операторов НРС, включая форму типового уведомления территориальных органов Роскомнадзора. До вступления АИС НРС в промышленную эксплуатацию направление уведомления не требуется, и НОСТРОЙ сообщил об этом в Роскомнадзор.

Говорилось на встрече и о соблюдении российского законодательства о защите персональных данных. Правда, до сих пор не понятно – должны ли Операторы работать по ностроевскому Регламенту или по официально утверждённому Минюстом Порядку заполнения реестра? Господин Галиев только отметил, что в соответствии с главой 14 Трудового кодекса РФ любое юридическое лицо обязано разработать локальные нормативные акты в области обработки персональных данных и ознакомить своих работников под роспись с такими актами.

Представители Bellintegrator сообщили о порядке и возможных сроках разработки типовых документов для обеспечения соответствия требованиям законодательства о персональных данных, в том числе о возможности направления уведомления в Роскомнадзор с дальнейшим проведением мероприятий по приведению систем защиты информации Оператора НРС в соответствие с требованиями законодательства.

За этой суетой остался в стороне принципиальный вопрос о том, будет ли вообще по плечу НОСТРОЙ ведение НРС? Допустим, что базу данных смогут забить если не к 1 июля, то хотя бы к 30 декабря, внеся туда данные, в спешке присланные строителями и саморегуляторами. Какой процент из них окажется откровенной липой, а какой устареет на момент внесения информации в реестр – отдельная тема.

Но дальше начинается самое интересное. Реестр-то надо вести! Сотни тысяч специалистов, которые окажутся в него внесены, перемещаются по стране, меняют место работы, повышают квалификацию, меняют паспорта, получают новые дипломы, кто-то вступает в конфликт с законом, кто-то – увы! – уходит в лучший мир. Но ведь НОСТРОЙ упирает на то, что все сведения будут актуальны и тщательно проверены – для этого, собственно изначально и устроили нелепый отбор Операторов. Вариант «обязать СРО вести всё самостоятельно», как это сделали с Единым реестром членов, здесь не прокатит. Каким-то образом придётся Дирекции организовывать массовые проверки ста, а может и двухсот тысяч физических лиц, да ещё в режиме онлайн отслеживать весь их жизненный путь.

Вот и получается, что за всеми громкими разговорами о НРС скрывается проект дорогостоящий, невыполнимый и – самое досадное – никому абсолютно не нужный. При этом ранее отмечалось, что расходы на нотариат для строительной отрасли составят около 400 миллионов рублей и ещё сотню «лимончиков» придётся выложить за почтовые отправления.

ОТ РЕДАКЦИИ. Таково мнение нашего добровольного эксперта. Интересно будет узнать и Вашу точку зрения, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования. Ждём, как всегда, с нетерпением Ваши комментарии на нашей дискуссионной площадке!