Дмитрий Козак провёл Всероссийское совещание по вопросам наполнения ФГИС ЦС

27.11.2017 г.

Скачать оригинал изображения В минувшую пятницу, 24 ноября, заместитель председателя Правительства России Дмитрий Козак провёл Всероссийское селекторное совещание по вопросу организации исполнения нормативных правовых актов по мониторингу стоимости строительных ресурсов. В совещании приняли участие председатель Счётной палаты Татьяна Голикова, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень и его заместитель Хамит Мавлияров, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов и его первый заместитель по ценообразованию Ирина Лищенко, а также руководители регионов. Об этом нам сообщила пресс-служба ведомства.

Открывая обсуждение, господин Козак подчеркнул, что сегодня перед строительным сообществом стоит задача по наполнению информационной системы в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2016 года № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов».

Господин Мень напомнил, что решение о совершенствовании системы ценообразования в строительстве было принято во исполнение поручения Президента России о необходимости повышения достоверности цены строительства. «На сегодняшний день разработаны и приняты все необходимые законодательные акты и решения Правительства, утверждены методические документы и правила, которые позволят рассчитывать сметную стоимость строительства ресурсным методом. В конце сентября введена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве, которая создавалась с использованием имеющихся компетенций регионов, экспертов и специалистов в отраслевом ценообразовании», – отметил Михаил Александрович. Реформа ценообразования, как отмечал Президент на заседании Госсовета, посвящённого вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности, должна оказать системный и синергетический эффект, значительно повлиять на экономию бюджетных средств, на улучшение делового климата, развитие конкуренции и повышение прозрачности на всех стадиях строительства.

В начале 2016 года Правительством РФ утверждена «дорожная карта» по совершенствованию системы ценообразования в строительной отрасли. Определены мероприятия, реализация которых позволит отказаться от базисно-индексного метода и рассчитывать сметную стоимость строительных объектов на основании ресурсного. В целях исполнения мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», разработаны и приняты все необходимые законодательные акты и решения Правительства РФ, а также утверждены методические документы и правила по определению сметной стоимости строительства.

В конце сентября в промышленную эксплуатацию введена федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве, разработанная с использованием имеющихся компетенций регионов, экспертов и специалистов ценообразования. Сегодня во ФГИС ЦС размещены актуализированные сметные нормы, методические документы по определению стоимости строительства и сметных цен строительных ресурсов, а также классификатор строительных ресурсов, сформированный с участием представителей ассоциаций строительной продукции, и перечень юридических лиц, которые должны предоставлять информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов в разрезе ценовых зон.
Минстроем, ФНС и Росстатом совместно с руководителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации проводилась работа по уточнению перечня юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству строительных ресурсов.

«В перечне указано порядка 22-х тысяч производителей строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, а также поставщиков в разрезе регионов, которым в установленном порядке направлены уведомления о необходимости предоставления информации о результатах реализации продукции за третий квартал 2017 года. Однако наполнение ФГИС ЦС идёт недостаточными темпами», – рассказал Михаил Мень.

Отметив, что в целях своевременного осуществления мониторинга цен на строительные ресурсы, Минстроем России совместно с руководителями строительных отраслей субъектов Российской Федерации проводилась работа, направленная на обеспечение предоставления информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, глава Минстроя выступил с предложением о введении административной ответственности за непредставление или представление недостоверной информации о стоимости строительных ресурсов, с учётом полномочий субъектов Российской Федерации.

Дмитрий Козак поддержал предложение Минстроя России о введении административной ответственности, а также о принятии решений, предусматривающих проверку контрольными и фискальными органами достоверности информации о стоимости строительных ресурсов и установление административной ответственности за соответствующие нарушения. Вице-премьер добавил, что работа по содействию активизации наполнения перечня юридических лиц должна быть проведена каждым регионом на своём уровне. «Без участия в этой работе властей субъектов решить вопросы наполнения ФГИС ЦС будет сложно», – заявил Дмитрий Николаевич.

В ходе общения со СМИ по итогам совещания господин Манылов прокомментировал, что на федеральном уровне необходимая работа проводится, и все условия для методической поддержки юридических лиц, которые должны предоставлять данные во ФГИС ЦС, созданы. «Проработаны правила, подготовлены разъяснения, Главгосэкспертиза России в постоянном режиме проводит семинары и вебинары для представителей компаний, будут изданы соответствующие справочные материалы. Теперь необходимо активное включение в работу по организации к представлению информации во ФГИС ЦС органов государственной власти субъектов Российской Федерации, – заметил Игорь Евгеньевич. – С учётом того, что юридические лица-производители строительных ресурсов находятся на территории регионов, взаимодействие с ними, как показывает практика, эффективнее организовывать именно на региональном уровне».

Списки всех не представивших своевременно информацию юридических лиц уже направлены в регионы, также в Градостроительный кодекс РФ будут внесены изменения, предусматривающие делегирование органам государственной власти субъектов полномочий Российской Федерации по организации представления юридическими лицами соответствующей информации. Соответствующие поправки в КоАП подготовлены Минстроем России.

Помимо указанных выше мер административного воздействия, будет также сформирован перечень нарушителей законодательства о градостроительной деятельности, не предоставляющих информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов, за два и более отчетных периода.