Совет НОСТРОЙ готовится открыть шлюзы для НКО – соискательниц статуса СРО. Порядок подготовки и утверждения заключений будет пересмотрен

04.12.2017 г.

Скачать оригинал изображения На этой неделе, а именно 7 декабря состоится очередное заседание Совета Национального объединения строителей. Помимо уже ставших привычными вопросов, связанных с утверждением заключений о возможности исключения сведений о СРО из Госреестра и обсуждением вопросов повестки предстоящего Съезда НОСТРОЙ, членам коллегиального органа придётся принять непростое для себя решение об открытии шлюзов, преграждающих путь так называемым «младо-СРО» в большой мир саморегулирования в сфере строительства. На это обратил внимание наш добровольный эксперт из Красноярска. Передаём слово внештатному автору.

***

Восьмым пунктом повестки заседания Совета Нацобъединения значится:
«8. О Порядке подготовки и утверждения заключений о возможности внесения или об отказе во внесении сведений о саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в Государственный реестр саморегулируемых организаций, о возможности исключения сведений или об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из Государственного реестра саморегулируемых организаций.

· 8.1. Об отмене Порядка подготовки и утверждения заключений о возможности внесения или об отказе во внесении сведений о саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в Государственный реестр саморегулируемых организаций, о возможности исключения сведений или об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из Государственного реестра саморегулируемых организаций.

8.2. Об утверждении Порядка подготовки и утверждения заключений, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации».

Как менять? Опять менять Порядок подготовки и утверждения заключений – удивится просвещённый читатель. Так ведь совсем недавно же меняли! Да ещё при этом и радовались все дружно, что теперь даже мышь не проскочит сквозь жернова процедур Совета.

Однако утверждённые коллегиальным органом 28 сентября этого года изменения, ужесточающие требования к соискателям, придётся отменять. И причиной тому стали сразу 2 документа, поступившие в НОСТРОЙ на прошлой неделе. Первый из них – это протест в порядке статьи 23 ФЗ «О прокуратуре» Пресненской межрайонной прокуратуры ЦАО города Москвы. И второй – предостережение о недопустимости обязательных требований, поступившее от курирующего Национальное объединение Минстроя России (копии обоих документов есть в нашем распоряжении, но по просьбе автора мы пока не можем их опубликовать – ред.).

Эти документы предписывают НОСТРОЙ отменить ныне действующий Порядок подготовки и утверждения заключений как содержащий избыточные требования. Одним словом, на всё про всё у ностроевцев есть только 10 дней.

Причиной нынешнего переполоха, по мнению двух уважаемых ведомств, является то, что ныне действующий Порядок требует, чтобы к заявлению НКО прилагались: «документы, подтверждающие в соответствии с частью 3 статьи 55.4 Градкодекса РФ». То есть: объединение в составе НКО в качестве её членов не менее чем ста индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство на основании договора строительного подряда, ИП и (или) юридических лиц, являющихся застройщиками, самостоятельно осуществляющими строительство, зарегистрированных в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, и индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство и указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом документами, подтверждающими соответствие членов НКО этим требованиям Градкодекса, является:

· актуальная выписка из реестра членов действующей СРО, подтверждающая право на выполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;

· копии документов, подтверждающих наличие у такого индивидуального предпринимателя или юридического лица по основному месту работы не менее двух специалистов, сведения о которых включены в НРС в области строительства.
Однако, по мнению Прокуратуры и Минстроя, «законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности, включая статьи 55.2 и 55.4 Градкодекса, не содержит перечня документов, подтверждающих соответствие некоммерческой организации требованиям, установленным статьёй 55.4 Кодекса».

И вот теперь на нынешнем заседании Совета его членам предстоит утвердить новый Порядок подготовки и утверждения заключений, в котором уже не будет ни выписок из реестров действующих СРО, ни требований к подтверждению наличия специалистов в НРС. Только чистые и незамутнённые нормотворческим зудом требования в строгом соответствии со статьёй 55.4. Градкодекса, в которой и содержатся эти самые требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации.

Насколько благотворно отразится отмена обязательного предоставления вышеперечисленных документов на общем климате в саморегулировании – судить трудно. Но можно с уверенностью говорить о том, что очередная редакция Порядка вдохновит некоммерческие организации – «младо-СРО» на новые подачи документов и штурм твердынь Нацобъединения. Документов, конечно, стало меньше, но вот как в реальной жизни это поможет НКО приблизиться к заветному статусу – покажет только время.
В заключении сегодняшнего разговора о сложившейся ситуации, которую, безусловно, на страницах ЗаНоСтрой.РФ стоит осветить более подробно, надо отдать должное дирекции Нацобъединения, оказавшейся на высоте и в условиях дефицита времени сработавшей чётко и оперативно – проект новой редакции Порядка уже подготовлен и согласован. Членам Совета осталось лишь утвердить его.

ОТ РЕДАКЦИИ. Что теперь скажете Вы, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования? С огромным нетерпением ждём на нашем форуме Ваших комментариев!