Сообразить на… одного? Минстрой считает, что можно обойтись одним специалистом, включённым в НРС

21.12.2017 г.

Скачать оригинал изображения Считается аксиомой, что для членства в саморегулируемой организации строительная организация должна иметь двух специалистов, включённых в НРС. Действительно, в пункте 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ, где прописаны требования к члену СРО, прямым текстом указано, что в организации должно быть не менее двух специалистов, включённых в Национальные реестры и занятых по основному месту работы. Однако, как ни странно, существует и альтернативная точка зрения. Причём, предлагает её не абы кто, а Министерство строительства и ЖКХ РФ. Передаём слово нашему добровольному эксперту из Новосибирска.

***

Сложно сказать, чем руководствовались специалисты главного строительного ведомства страны, решив, что в некоторых случаях требования по специалистам НРС можно сократить. Возможно, решили сделать послабление для индивидуальных предпринимателей или протянуть руку дружбы малому и среднем бизнесу.

Как бы там ни было, но уже более года назад было опубликовано письмо за подписью первого заместителя главы Минстроя Хамита Мавлиярова от 17 октября 2016 № 34124-ХМ/02 «О разъяснении отдельных законодательных норм Федерального закона от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ».
В нём, в частности, сказано следующее:

«В соответствии с частью 6 статьи 55.5 Кодекса в редакции Федерального закона N 372-ФЗ, вступившей в силу с 1 июля 2017 года, требования к членам саморегулируемой организации, устанавливаемые в стандартах саморегулируемой организации и во внутренних документах саморегулируемой организации, не могут быть ниже чем минимально установленные в указанной части статьи, а именно:

1) если индивидуальный предприниматель, а также руководитель юридического лица, самостоятельно организуют выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, то в квалификационные требования к этим лицам включаются наличие высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее чем пять лет».

То есть, если у нас налицо директор-многостаночник, который не только руководит из кабинета, но ещё и сам трудится на стройплощадке или ходит по тундре с теодолитом наперевес, то требования по стажу к нему составляют всего пять лет. Против десяти, которые должны быть у специалистов.

Более того, Минстрой продолжает:

«При этом, в силу пункта 1 части 6 статьи 55.5 Кодекса в редакции Федерального закона N 372-ФЗ индивидуальный предприниматель или руководитель юридического лица может самостоятельно осуществлять организацию выполнения инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства без привлечения специалистов, указанных в части 1 статьи 55.5-1 Кодекса в редакции Федерального закона N 372-ФЗ, с соблюдением квалификационных требований, установленных не ниже минимальных, предусмотренных в пункте 1 части 6 статьи 55.5 Кодекса в редакции Федерального закона N 372-ФЗ».

Получается, что министерство не видит ничего страшного в том, что контора состоит из одного профессионала-директора, который совмещает обязанности руководителям предприятия, ГИПа, ГАПа, прораба и ещё кучи специалистов. Ну, быть может, держит на подхвате несколько шустрых хлопцев, к которым требований вообще никаких не прописано. И в силу своего директорского статуса он же имеет законное право войти в НРС при стаже, в два раза меньшим, чем требуется от остальных. А кроме того – он же может спокойно стать членом СРО, не утруждая себя поиском второго специалиста.

Что перед нами? Очередная брешь в законе, на которую пока не найдена заплатка или попытка Минстроя облегчить жизнь строителю. Пока не было информации, чтобы кто-то воспользовался письмом годовой давности. Однако, если лазейка существует, рано или поздно найдутся и те, кто захочет ей воспользоваться.

ОТ РЕДАКЦИИ. Таково мнение нашего добровольного эксперта. Что по этому поводу думаете Вы, уважаемые читатели и профессионалы саморегулирования? Могут ли строители, воспользовавшись минстроевским комментарием, стать членами СРО с единственным специалистом в штате? С нетерпением ждём на нашей дискуссионной площадке Ваших ответов на эти вопросы!