Стройкомплекс и Госсовет: голос строителя на стройке должен быть решающим!

19.02.2016 г.

Автор: Елена Мацейко Вопросов к грядущему Госсовету у членов комитета РСПП по строительству накопилось много. Что тревожит в первую очередь? Заседание комиссии РСПП по строительному комплексу, прошедшее на днях на площадке Российского союза Автор: Елена Мацейко

Вопросов к грядущему Госсовету у членов комитета РСПП по строительству накопилось много. Что тревожит в первую очередь?

Заседание комиссии РСПП по строительному комплексу, прошедшее на днях на площадке Российского союза строителей, на этот раз затянулось. Уж слишком серьезной была повестка дня: обсуждался вопрос о ходе подготовки к весеннему Президиуму Госсовета, который в этот раз будет посвящен проблемам развития стройкомплекса и совершенствования градостроительной деятельности в РФ.

 

Главное — правильно сформулировать

…Все шло своим чередом. Выступающие сменяли друг друга. На экране монитора вспыхивали цифры, диаграммы, мелькали таблицы. Но почему-то не отпускало ощущение, что участники встречи (а она была очень представительной) пребывают в некоторой растерянности.

Впрочем, это можно было объяснить тем, что представительной комиссии предстояло определиться с теми острыми вопросами, которые будут поставлены на Госсовете с участием Президента Владимира Путина. И от того, насколько точно будут сформулированы и поставлены эти вопросы, во многом зависит дальнейшее направление движения отрасли.

Недавно назначенный заместителем министра строительства и ЖКХ Хамит Мавлияров (к слову, профессиональный строитель) приоткрыл аудитории завесу тайны относительно доклада, который будет представлен Госсовету.

Всего в нем будет 12 блоков, 4 из них — порученческие.

Первая тема — ипотека и другие формы государственной поддержки отрасли).

Вторая — вопросы техрегулирования и ценообразования. Как отметил замминистра, своды правил и нормативы, на которые было потрачено около 600 млн руб., пока в полной мере так и не работают (читайте наш материал «Реформа ценообразования за 4,7 млрд: очередное головотяпство или махровая коррупция»? — Ред.) .

Третья — строительная наука и создание площадки, на которой были бы сосредоточены все новейшие изыскания в строительной сфере, которая сейчас в большом загоне.

И четвертая тема — строительное образование, которое катастрофически ухудшается, и с этим что-то надо делать.

До 1 марта, как сказал замминистра, еще можно вносить предложения в основной документ: здесь важно не упустить что-то конструктивное. По словам Хамита Давлетяровича, конечный продукт (доклад Госсовету) должен получиться и академическим, и утилитарным одновременно.

 

Что имеем…

Особенно острые дискуссии предполагаются по вопросу совершенствования техрегулирования. Сейчас на стройке, заметил вице-президент Российского союза строителей, президент СРО НП «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве» Анвар Шамузафаров, главенствует кто угодно (санитарные врачи, пожарные), но не строители. Между тем голос строителя должен стать решающим.

Вместе с тем нельзя разрушать «до основанья, а затем…» старую систему техрегулирования, поскольку еще несколько десятков лет назад наша система была лучшей в мире! И башни-близнецы в Нью-Йорке не выдержали рокового удара как раз потому, что там, по мнению целого ряда экспертов, не были использованы нормы, которые в обязательном порядке учитывались при возведении зданий в Советском Союзе.

Выступивший с основным сообщением заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Сергей Чернов увлекся аналитикой. Он с энтузиазмом высчитывал соотношение прибылей застройщика и риэлтора, разницу между первичной стоимостью жилья и фактической, процент частных инвестиций в стройкомплекс и уменьшение затрат на архитектурное проектирование в общей стоимости строительства…

Только было непонятно, какие именно острые вопросы собирается представить на Госсовет проектно-строительное сообщество. В «результативной» части, по сути, все свелось к  общим фразам, вроде «…нужна разработка новой градостроительной политики» и «….необходима немедленная реформа системы управления строительной отраслью».

 

«С чем выйдем с Госсовета?»

…Между тем неспешный ход мероприятия нарушил «старейшина» в области строительства, бывший руководитель Госстроя, а ныне член Общественной палаты РФ, президент Международного фонда содействия экономическому развитию им. Н.К. Байбакова Валерий Серов:

— Я что-то так и не понял, с чем же мы выйдем с Госсовета? — строго оглядев аудиторию, произнес зубр строительной отрасли. — И где та «программа КПСС», по которой мы будем жить в течение последующих 10 лет?

По мнению авторитетнейшего ветерана, следует выработать четкую систему управления строительством.

— У нас есть уникальный шанс всерьез погрузить первых лиц государства в строительную проблематику. И мы этот шанс не должны упустить, — заявил Валерий Михайлович и после многозначительной паузы продолжил: — В свое время мы детально прописывали программу для каждой отрасли: домостроение для строительства, электроника для строительства, химия для строительства и так далее. А сегодня толком не можем утвердить даже перечень работ!..

По словам Валерия Серова, если не будут созданы рабочие группы из авторитетных профессионалов-строителей по каждому разделу доклада, все вновь сведется к пустой говорильне.

 

Зачем сейчас поддерживать ИЖС

Гендиректор Национального градостроительного института, академик Международной академии архитектуры Александр Кривов предложил сосредоточиться на поддержке индивидуального строительства.

Под этим предложением есть серьезная почва: 48% россиян имеют дачные дома, по сути, второе жилье. Это уникальная характеристика российского урбанизма. Но сегодня государство индивидуального строительства практически не замечает!

— Да, для этого придется серьезно пересмотреть вопросы территориального планирования и землепользования, — напомнил Александр Кривов и резюмировал: — Но это нужно сделать! Только так мы сможем сохранить достойные объемы ввода жилья.

Спросите у горожанина, где бы он хотел жить, и большинство ответит: в своем доме. Так значит надо поощрять эту заинтересованность в индивидуальном жилье.

Один этот посыл распространит свое «влияние» и на отрасль строительных материалов, и на сферу машин и механизмов, на все виды надзора.

— Если мы дальше будем наращивать объемы многоэтажного коммерческого жилья, мы придем к тупику, ведь покупательская способность населения падает, — констатировал академик. — А в частном домостроении стоимость квадратного метра возведенного жилья ниже, а значит, доступнее.

 

Как сделать прозрачным квадратный метр

— Нам нужно расширять номенклатуру, форматы жилья, источники его финансирования. Не ипотекой единой живо строительство, — высказался президент Российского союза архитекторов Андрей Боков. — Единообразие приводит к стагнации. Почему бы нам не развивать арендное, социальное жилье?

Многие сейчас ломают голову над тем, как удешевить строительство. Между тем эти пути, заметил Андрей Владимирович, давно известны. Нужно повышать статус архитектора, совершенствовать систему проектирования, вводить предпроектные стадии, чтобы потом не нужно было переделывать «по-живому».

И еще: цифры себестоимости одного квадратного метра жилья должны из тайных стать явными. Все это темы, вполне достойные Госсовета, решили участники заседания.

…Ну а жирное многоточие в разговоре поставил почетный строитель России, легендарный начальник ГлавБАМстроя Ефим Басин:

— Мы должны подойти к Госсовету с таким документом, чтобы нам не было мучительно больно за бесцельно потраченное на его подготовку время — перефразируя классика, рубанул Герой Соцтруда и резюмировал. — И главное, чтобы не было больно за результат.

Елена МАЦЕЙКО